《北京市优化营商环境条例》今天(28日)起正式实施，首都营商环境法治化建设进入了新阶段。

北京市发改委相关负责人介绍，为确保《条例》顺利实施，北京市各有关部门把握从《条例》出台到实施的窗口期，在《条例》出台后立即开始研究制定配套政策措施。截至目前已出台配套政策文件18个，完善了系统平台4个，有效保证了《条例》相关规定落实到位。

亮点一：方便企业办理设立、变更登记

《条例》提出实行企业申请设立、变更登记承诺制，申请人承诺所提交的材料真实、合法、有效的，市场监督管理部门对提交的材料实行形式审查。据北京日报报道，截至4月26日，海淀、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆等8个试点区已有59992家企业通过新政申请登记业务，占同期办理同类业务企业数量的90%，改革后平均审批效率提升约60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核，确保了疫情防控期间市场主体登记“快捷办”“自助办”。

亮点二：减少招标投标交易成本、交易时间

《条例》提出推进公共资源交易全流程电子化。今年3月，北京市已通过公共资源综合交易平台开始推行公路养护工程全流程电子化，实现了招标文件图纸免费下载、在线投标、线上开具电子保函、电子开标、异地评标、网签合同、网上提交发票、在线支付等19项功能，办理环节由16个压精简至13个，办理时间由原来的331天缩短至74天。

亮点三：便利中小企业融资

《条例》规定为企业首贷、续贷提供服务，提高对中小企业信贷规模和比重，建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。

亮点四：压缩行政审批环节、时间，方便企业群众办事

《条例》提出在北京经济技术开发区等有条件的区域探索实施相对集中行政许可权试点和企业固定资产投资项目承诺制。2019年北京经济技术开发区成立行政审批局，目前已将过去分散在16个部门的审批权限集合起来，已有149项在行政审批局集中办理。

亮点五：方便企业群众缴纳税费

《条例》提出推动纳税事项全市通办，利用区块链技术推行增值税电子专用发票及其他电子票据等缴纳税费等便利措施。

亮点六：进一步提高不动产登记效率

《条例》规定为市场主体转让不动产提供登记、交易和缴税一窗受理、并行办理服务。

目前，北京市的企业间存量非住宅买卖业务已经取消现场核验环节，实行全流程不见面审批。交易双方登录本市不动产登记网上办事服务平台填报相关信息后，平台通过区块链技术实时调用公安、民政等多个部门的数据，交易双方在线缴纳税费、登记费，线上自动生成不动产电子证照，实现了全流程网上办理。截至4月24日，全市企业间存量非住宅不动产交易共有36笔实现了“一次不用跑”。

亮点七：提高企业破产重整效率

《条例》针对办理破产的信息查询、业务办理、财产处置、信用修复等四个环节均作出了详细规定。

其中提到，人民法院探索建立重整识别、预重整等破产拯救机制，完善破产案件繁简分流审理机制，提高办理破产案件效率。人民法院应当健全破产案件债权人权益保障机制，保障债权人会议对破产企业财产分配、处置的决策权，保障债权人的知情权、参与权和监督权。

亮点八：及时高效解决企业诉求

《条例》提出建立常态化的政企沟通机制，听取市场主体意见，为市场主体提供政策信息，协调解决市场主体的困难和问题。目前，北京市已经建立起了12345服务热线等常态化的对接服务企业渠道，为企业提供有关营商环境的咨询等服务。

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