2019年，是中国资本市场改革发展的关键年份，亦将是中国资本市场发展最具有历史意义的年份之一。

一方面，今年资本市场深层次改革政策加速落地。科创板正式开市交易，创业板的注册制改革也即将启动，资本市场全面深化改革的12项重点任务相关政策也将陆续推出；另一方面，全球主流指数不断纳入或调升了A股比重，从沪伦通开通，到QFII额度限制放开，中国资本市场的开放步伐不断加快，外资机构也在加速进入中国。

“改革创新”与“对外开放”，成为2019年中国资本市场的两大关键词。

时值佳期，由中央广播电视总台粤港澳大湾区总部和南方财经全媒体集团联合主办、21世纪经济报道承办的“2019南方财经国际论坛——创新与开放的中国资本市场”将于11月30日，在广州隆重举办。从2019年起，将每年举办“南方财经国际论坛”。

届时来自权威学术机构、监管机构、全球主要证券交易所、海外金融机构龙头、国内头部金融机构、大型企业的优秀代表，将结合各自角度共论中国资本市场的创新与开放课题。

改革发展关键年

9月9日至10日，在国务院金融委的统一指挥协调下，围绕“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这个总目标，中国证监会在北京召开全面深化资本市场改革工作座谈会。

这次会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12项重点任务，涉及到许多资本市场的深层次问题。比如，充分发挥科创板试验田的作用、提高上市公司质量、补齐多层次资本市场体系的短板、狠抓中介机构能力建设、加快推进资本市场高水平开放等等。

此前，7月22日，科创板正式开市交易。未来一段时期，科创板行之有效的制度安排要进行归纳总结，并且推广到其他板块。创业板的注册制改革也箭在弦上。

变革，亦充满挑战。新一轮科技革命驱动，国际政治、经济博弈日趋复杂，叠加中国经济增速放缓，中国企业在承压中寻路转型与发展。

折射到资本市场，如何多方位解决企业融资问题、全方位服务好实体经济？如何在全球经济大变局中，在中国经济更深度融入世界的前提下，进一步建立起更有活力、更具韧性的资本市场？

这些都因此成为目前中国资本市场改革发展的关键。

21世纪经济报道记者了解到，在2019南方财经国际论坛上，各界人士将就上述重要议题展开透彻分析。论坛将历时一天，议程分为“创新与开放的中国资本市场”的主论坛，以及“金融开放主题分论坛”和“上市公司分论坛”，分论坛会针对今年资本市场和行业热点问题设置若干场圆桌讨论。

主论坛上，知名学者、监管机构、全球主要证券交易所将出席演讲，就“中国新一轮经济发展和资本突围之机”、 “多层次资本化的配套支持与监管逻辑”、“资本市场国际化战略思路与多层次资本联动政策畅想”等展开讨论。

一个绕不开的话题是科创板和注册制改革。2019年，科创板的设立并试行注册制是资本市场创新的有力举措，无论是针对高新科技企业的板性定位，还是注册制试验地的战略部署，以及信披机制、交易模式和监管模式的升级，都体现了我国多层次资本市场发展与创新。

会议当天，相关监管人士将就“科创板的发展与战略部署”作主题演讲，首批科创板代表企业高层也将出席本次论坛，从科创企业角度探讨产融结合的意义；券商及投资机构则分别从“注册制下的券业核心竞争力”、“科创企业投资价值挖掘”等角度展开对话。

国际化新机遇

外资加速流入中国成为中国资本市场的新风向，这得益于中国金融开放政策的春风吹来。

三大国际指数明晟(MSCI)、富时罗素、标普道琼斯先后纳A和提高A股纳入比重，海外龙头金融机构更是加速布局中国市场，纷纷申请设立新的机构或者提高在原有合资机构中的持股比重。

作为资本市场对外开放的象征之一，上海、伦敦两地交易市场互联互通的“沪伦通”于今年 6月17日正式开通，中国资本市场双向开放迎来新的里程碑。今年4月22日，上海证券交易所与日本交易所集团在上海签订ETF互通协议，中国资本市场国际化程度逐步提升。

虽然年中人民币有所贬值，但是外资进入中国市场的势头并没有受到明显影响。日前，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)(以下合称“合格境外投资者”)投资额度限制。外资也加速A股“扫货”，时而成为市场焦点。在金融开放主题分论坛上，大型海内外投资机构将就“融入中国资本市场的投资策略”等话题展开主题演讲和圆桌对话，对中国金融开放与制度完善等纳言献策。

同时，在上市公司分论坛上，行业专家学者将与监管层领导共同探讨“资本市场存量改革”等话题。譬如在并购重组中，有条件放开创业板借壳上市、允许借壳上市募集配套资金等，均备受市场关注。

改革大背景下，作为最直接的参与方，上市公司实控人、高管目前有何所思所想，又有哪些欣喜和困惑，亦将是本次论坛的关键议题。资本市场助力科技强国、去杠杆下的上市公司风险管理、再融资新政的机遇与挑战等议题，将直接切入市场痛点。

本届论坛的创新之处还在于，顺应中国资本市场对外开放的新趋势，论坛邀请了更多的国际嘉宾参会，包括全球主要的交易所、指数公司、评级机构和其他国际金融机构相关负责人等。

论坛期间，21世纪经济报道旗下的21世纪资本研究院、飞笛科技会发布多份重磅报告并举行颁奖。同时论坛也将和相关机构、公司联合进行研究，发布相关领域的研究报告，拟设的议题如ESG信息披露、ETF产品竞争等等。

（文章来源：21世纪经济报道）

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