农业农村部监测数据显示，7月，16省(市)瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数月平均值为每公斤24.99元，环比涨9.1%，同比涨48.1%。这一数据在今年第34周（即8月19日~8月23日）又刷新为每公斤32.61元，环比涨8.0%，同比涨74.4%。

近日，南宁市发改委印发通知，实施猪肉价格临时干预措施，在主要农贸市场设点限量限价销售猪肉。

限量又限价 广西南宁实施临时干预措施

据南宁日报报道，南宁市发改委正式印发《南宁市发展和改革委员会关于实施猪肉价格临时干预的通知》，从9月1日起实施猪肉价格临时干预措施，在主要农贸市场设点限量限价销售猪肉。

从9月1日起，南宁市在10个市场设立定点摊位。每个摊位每日上午9时起，按市商务部门规定的限量，以低于前10日市场均价10%以上的价格，向市民销售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨，每位消费者每日限购1公斤。

南宁市猪肉价格临时干预市场分布图（图片来源：南宁日报；市发展改革委供图）

同时，9月1日早上，南宁市发改委网站发布了《南宁市猪肉价格临时干预最高限价通知书（〔2019〕1号）》。

通知书显示附上了9月1日～9月10日期间，10大农贸市场猪肉价格临时干预最高限价表。

针对这次临时干预涉及的问题，据南宁日报报道，南宁市发展改革委相关负责人对此一一解答。

问：为什么仅限于精瘦肉、五花肉、前后腿肉、排骨四个品种？

答：精瘦肉、五花肉、前后腿肉和排骨是老百姓(行情603883,诊股)消费猪肉的主要品种，对它们的价格进行干预，契合大部分群众的消费需求，符合群众的期待。

问：为什么实行限量供应，买不到限价猪肉怎么办？

答：临时价格干预期间限价猪肉的供应量是根据我市前期市场需求量平均水平确定的。每个定点摊位供应1头猪，供应量较为充足，市民可以按照日常需求正常购买，完全没有必要盲目“囤货”“抢货”。限价猪肉的投放将对猪肉市场价格产生积极的引导作用，预计短期内猪肉价格不会出现大幅波动，因此消费者即使购买按市场价格销售的猪肉，价格差异也不会太大。

问：最高限价标准如何确定？

答：我市每天都会监测淡村、北湖、麻村等多个主要市场的猪肉销售价格，并测算得出前10日的市场均价。各市场最高限价标准根据“低于市场均价10%以上”的原则，考虑各干预品种（精瘦肉、五花肉、后腿肉、排骨）在边猪中所占比重后确定，每10日核定调整一次。

市场均价和最高限价的价差保持10%以上，主要考虑：一是要让市民切切实实感受到实惠；二是要结合财政的承受能力；三是要与整个猪肉价格走势相适应，限价标准与市场均价不宜差异过大，价格不能大起大落。

据央视财经报道，9月1日，临时干预开始实施，在南宁市淡村综合农贸市场的猪肉销售点，现场的高音喇叭正在循环播放着价格公告。

多地出台补贴措施

除了南宁，近期，多个地方也出台了相应的措施。

福建三明、莆田

三明市明溪县在8月17日至10月7日期间的周末和中秋节、国庆节实行平价猪肉销售；莆田荔城区则将于9月6日开始给予四项猪肉产品每公斤4元补贴，两地受补贴的猪肉产品均附加限购办法。

据《三明日报》8月25日消息，近日，明溪县推出金秋猪肉“平价商店”活动，在8月17日至10月7日期间，每周六、周日和中秋节、国庆节，在城区满家乐、宏冠大厦佳嘉惠、新大路福万佳、状元楼福万佳4个超市实行平价猪肉销售，排骨、瘦肉、条肉、腿肉的销售价，低于本地同类市场均价10%销售。

为此，明溪县财政核拨物价调节资金20万元，对上述4家超市给予差价补贴。

四川成都、达州

四川成都制定了2019年市级储备猪肉投放工作方案，下一步将继续加强猪肉等肉类市场监测研判，督促落实进口猪肉商业库存，制定完善相关工作方案。

经过前期缜密部署、提前储备，成都市当前生产生活价格运行总体可控。预计全年粮食产量230万吨。强化猪肉储备，减缓价格上涨压力，首批预计9月完成入库。本地家禽和鱼类产品产量稳定增长，市场供需总体平衡。今年已启动价格临时补贴6次、共1.67亿元，保困难群体基本生活，惠及低收入群体217.55万人次，有效降低物价波动对低收入群体生活的影响。

在四川达州，此次价格补贴自4月起至6月止，涵盖城乡低保对象、特困人员、优抚对象、失业人员及家庭困难的大中专在校学生等5类人员共计531594人，所获得价格临时补贴共计2309.03万元。

山东烟台

山东烟台则向全市2019年6月在册的低保对象、特困人员、优抚对象等发放价格临时补贴。享受国家定期抚恤补助的优抚对象每人补贴22元，由退役军人部门负责发放;城市低保对象、特困人员每人补贴22元，农村低保对象、特困人员每人补贴15元，由民政部门负责发放;领取失业保险金人员每人补贴49元，由人力资源和社会保障部门负责。烟台共发放补贴4310918元，惠及193015人。

“菜篮子”市长负责制

除了地方，中央部委也在采取措施。

国家发改委有关负责人此前在接受央视财经采访时表示，今年4月份以来，全国已经有29个省份启动了价补联动机制，共计发放价格临时补贴超过20亿元，补贴困难群众8000余万人次。按人均每天2两肉测算，精瘦肉价格上涨10%，每人每月可能增加支出10元左右，按价补联动机制发放的补贴，能够保障困难群众基本生活不受大的影响。如果今后物价涨幅继续扩大，补贴标准还将相应提高。

就在8月21日，国务院常务会议刚刚定下了五大举措来保障猪肉供应，包括综合施策恢复生猪生产；要求各地取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖，支持农户养猪；加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力；保障猪肉供应等。

8月29日，商务部新闻发言人高峰在例行发布会上称，商务部将密切跟踪市场动态，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应。

胡春华指出，各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。要立即清理超出法律法规规定范围的各类生猪禁养限养规定，从财政金融用地等方面加大对养殖场户政策支持力度，有效调动养殖积极性。

猪肉紧张，养鸡的公司赚翻了

在去年非洲猪瘟爆发之后，猪肉价格上涨的预期开始抬头，整个猪肉概念股板块。Wind猪产业指数一年来涨幅接近70%。

数据来源：Wind

不过，养猪的企业看起来并没有赚到很多钱，市值的增长可能来自于预期，因为养猪企业现在能卖的猪还不足够多，而当猪足够多的时候，基本上供求也相对平衡了，价格基本上就要从顶峰开始回落了。

数据来源：Wind

那么，猪周期到底有多长呢？据券商中国，东吴证券(行情601555,诊股)王扬表示，就时间规律性而言，历史上猪周期上行期用时均超过20个月，本轮周期从最低点至今已近15个月，如果不考虑猪瘟，纯粹从时间规律性出发，预计达到生猪价格高点仍需8至10个月。

就猪肉股表现而言，猪肉股价格上涨期大致存在两个阶段：

第一阶段，存栏下降是猪肉股上涨的主导因素，换言之，此阶段猪价无显著上涨，而猪肉股因存栏下降开始上涨；

第二阶段，猪肉价格的上涨起主要作用，猪肉股走势与猪肉价格呈现显著正相关。

平安证券资深投顾李信军表示，此次猪肉市场调控可能对股价影响不会太大，短期之内有一些心理冲击。猪肉供需关系有一个比例，即供应减少1%，价格上涨7%，只有供应问题彻底解决，猪肉股才会被证伪。

不过，猪肉紧张，养鸡类上市公司嗨了。今年上半年，养鸡类上市公司最知名的是三驾马车——民和股份(行情002234,诊股)、益生股份(行情002458,诊股)、圣农发展(行情002299,诊股)的业绩都实现了大幅增长：民和股份业绩增长幅度最大，同比增长133%，归属于上市公司股东的净利润同比增长4618.23%。益生股份净利润增长近2822%。圣农发展的归母净利润同比增长414%。

其实，养猪专业户温氏股份(行情300498,诊股)今年上半年也是靠着养家禽翻的身。公司养禽业务、金融投资业务获得较好的经营业绩，养猪业务小幅亏损，但整体获得营业总收入304.35亿元，同比增长20.22%，实现归属上市公司股东的净利润13.83亿元，同比上升50.76%。

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