央广网北京5月22日消息（记者车丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，5月31日是第31个世界无烟日，目前中国有3亿多烟民，超过半数成年男性吸烟，烟草消费量占世界烟草消费总量的四成多。中国控烟履约进展专家座谈会今天（22日）举行，中国医学科学院基础医学研究所发布新书《中国控烟》，深刻剖析我国30年控烟成果。控烟工作取得哪些进展，还需要怎样的控烟力度实现健康中国？

作为世界上最大的烟草生产国和消费国，我国在2003年签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》，2006年公约在我国正式生效。截至目前，北京、上海、深圳等18个城市出台了控烟法规，覆盖了我国总人口的十分之一。中国医学科学院基础医学研究所研究员杨功焕表示，越来越多的城市、机关、企业加入无烟单位的创建活动，社会控烟共识不断提升。哈尔滨等15个城市已经相继出台了基本符合世卫组织《烟草控制框架公约》的无烟法规，北京、上海、深圳的公共场所无烟法规完全符合《公约》要求，更堪称表率。

在北京，所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟，也就是“有顶有盖”的地方不能吸烟，上海除了“室内全禁”外，部分室外的公共区域也禁烟。2013年底，中办和国办联合发布了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，使各级领导干部有所规避；经过十多年的控烟倡导，大多数烟草广告和促销形式从法律上得到禁止；2015年通过提升烟草税，调整了卷烟价格，既增加政府收入，又减少卷烟消费。

杨功焕介绍，虽然2015年和2016年卷烟消费分别比前一年度降低了2.3和5.6%，但2017年又比前一年上升了0.8%。这与我国卷烟价格仍旧偏低且卷烟的支付能力逐年上涨，税占零售价格的比重远低于世界卫生组织建议的标准有关。

我国控烟虽然取得了可喜的进步，但是与我国3亿多烟民、7.4亿二手烟烟雾暴露者，每年因烟草消费导致100万人死亡的健康危害相比，与在我国已经生效12年的《公约》要求相比，我国的控烟依然明显落后于世界控烟进程，甚至个别地方还出现了“倒退”的现象。

杨功焕介绍，2018年5月，杭州人民政府提出了违背公约精神，在室内公共场所设立“吸烟室”的《杭州市公共场所控制吸烟条例（修改草案）》，杭州法规如若成功，显然会导致无烟立法倒退。

“健康中国2030”中提出逐步实现室内公共场所全面禁烟，将成人吸烟率降低到20%。医学研究表明，吸烟可导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾病，已成为继高血压之后的全球第二号杀手。

中国控烟协会会长、知名心血管病专家胡大一表示，在最不健康的生活方式中，吸烟居于首位。目前中国的心肌梗死和心脏猝死呈现年轻化趋势，吸烟排第一位。现在很多年富力强的人不知道，过早的心肌梗死更值得关注。世界卫生组织特别强调，中国是个卒中中风大国。过去大家只知道高血压，近几年知道房颤，但烟草明显增加了卒中的风险。

专家表示，2018年国务院的机构改革，把控烟履约职责划归到国家卫生健康委，是一个很大的进步。杨功焕在《中国控烟》一书中建议，定期发布国家控烟行动计划，加快推进《公共场所控制吸烟条例》出台，确保室内公共场所和工作场所100%无烟。

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