原标题：【观点】刘英：“一带一路”谱写中国东盟合作新曲

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刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于8月1日《中国贸易报》。

“东盟成立50周年：中国—东盟关系新篇章”国际研讨会不久前在印尼首都雅加达落幕。50载春华秋实，中国东盟关系不断推进。自中国与东盟1991年启动对话进程，以及2003年建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系以来，中国东盟经贸合作取得丰硕成果。随着“一带一路”倡议与东盟发展愿景的对接，双方经贸合作日益活跃，通过共建“一带一路”加强中国东盟的互联互通建设，将为双方经贸合作开启新篇章，成为建设东盟下一个黄金十年最大契机。

经贸合作在中国东盟关系中一直扮演着十分重要的角色。中国东盟双边贸易额实现了从1991年的不足80亿美元，增加到2016年的4522亿美元的飞跃，增幅近56倍。中国连续8年成为东盟第一大贸易伙伴，而东盟也连续6年成为中国第三大贸易伙伴。中国东盟双边累计投资额也从1991年的5亿美元，增加到2016年的1779亿美元，增加近355倍。中国不仅与东盟建成了世界上最大的发展中国家自贸区，而且目前也已完成了中国东盟自贸区的升级谈判。

基于此，笔者以为，东盟在未来要继续实现飞跃式发展，需要紧抓“一带一路”发展机遇，从以下方面加强与中国的对接合作。

首先，加强中国东盟政策沟通是建设“一带一路”的重要保障。随着中国东盟的政治关系不断加强，双方高层往来频繁，各层级、各领域对话机制日益成熟。作为东盟对话伙伴，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个同东盟启动自贸区谈判，中国东盟战略伙伴关系为东亚合作发挥了示范和引领作用。“一带一路”倡议不仅实现了中国与“东盟2025发展愿景”的对接与合作，还与越南“两廊一圈”、老挝“陆锁国变陆联国”、柬埔寨“四角战略”等东盟诸国各自发展规划进行了对接。

其次，加强中国与东盟互联互通建设意义凸显。近年来，中国与东盟在海上、路上、空中、地下的多维立体交通网络互联互通建设上实现了快速发展，泛亚铁路建设加快推进，雅万高铁通过采用政府与社会资本合作模式加快建设。今后，随着中国东盟信息港建设取得进展，中国东盟近20亿人在数字经济领域或可实现弯道超车。

再次，贸易畅通是中国东盟“一带一路”合作的重点。中国东盟经济贸易合作互补性与产业联动性强，区位优势显著，经贸合作潜力巨大。目前，中国东盟自贸区零关税商品超过90%，大大促进了中国东盟经贸合作，今后自贸区升级版将进一步加深中国东盟经贸投资合作。中国东盟不仅建立了众多的跨境经济合作区、经贸合作园区及各种产业园区，而且在产能合作、产业链、价值链和供应链等建设上提升了中国东盟合作。中国跨境电商发展以年均37%的增速提升，中国贸促会与东盟建立的跨境电商平台，有着巨大的发展空间。中国与东盟不仅要推进传统产业合作升级，更要加强在新产业、新动能等方面的对接合作，实现创新驱动增长，带动中国东盟经贸合作迈上新台阶。

另外，金融与贸易密不可分，加强资金融通对“一带一路”是重要支撑。在美联储持续加息和缩表加速美元回流带来流动性收紧，给全球金融带来不确定性风险的背景下，中国东盟不仅要充分利用原有金融合作平台，更要加强与亚投行、金砖国家新开发银行等国际多边金融机构的合作。此外，中国东盟还要加强金融及监管合作，使金融发挥经济发展稳定器和压舱石的重要作用。

最后，民心相通是中国东盟“一带一路”建设的重要社会根基。国之交在于民相通，民相通在于心相连。中国东盟在科技、教育、文化、体育、海洋等领域合作日益加深，人文交流日益密切，2016年，双方人员往来已突破3800万人次，比2003年增长近10倍，现在每周就有2700架次航班往来于中国与东盟国家，中国已成为东盟第一大境外游客来源地。

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