本报记者 张孔娟 陈云雷

5月26日下午，2016年度广东政府信息公开“金秤砣奖”评议活动开秤仪式，在中国（深圳）综合开发研究院正式启动。该次活动由深圳市马洪经济研究发展基金会 （简称马洪基金会）、中国（深圳）综合开发研究院（简称综研院）联合主办，深圳市信息无障碍研究会协办。来自国家、省、地（市）的20余家媒体现场见证了启动仪式。

会上，深圳市马洪经济研究发展基金会理事长李罗力就前三届对深圳市评议活动进行了总结，并就今年针对广东21个地级市政府信息公开进行的“金秤砣奖”评议的活动背景、评议流程、评议指标体系、评议计分标准等作了详细说明。

“金秤砣奖”助力政府信息公开

政府信息公开水平是现代政治文明的重要体现。马洪基金会理事长李罗力介绍说，当前我国政府信息公开工作在具体实施中仍然面临诸多问题，与民众的期待、时代发展的要求之间存在着一定的差距。马洪基金会作为第三方智库机构，有义务有能力在这些方面积极多做一些工作，希望通过不懈的努力，提高民众的监督意识，共同推动政府提高信息公开水平，增进政府与社会的互信，为我国政府加快从垂直治理向现代化治理转型做出更大的贡献。

“金秤砣奖”评议活动是2013年底由马洪基金会在深圳的一项评议活动，是一个对政府信息公开水平进行评议的项目，至今已在深圳成功举办了三届，第四届已于今年4月20日在深圳召开了开秤仪式。2016年，为了不断扩大“金秤砣奖”的影响，发挥出更大的作用，马洪基金会决定将“金秤砣奖”评议活动逐步推广至全国。2016年12月，首届中国政府财政信息公开“金秤砣奖”评议活动成果发布会在北京顺利召开。

据了解，此次评议指标将分为信息主动公开、政府信息依申请公开、网站信息无障碍化建设情况、加分项等四大类，共106分，分别是主动公开（权重为50％）、依申请公开（权重为40％）、网站信息无障碍化建设情况（权重为10％），三项折算后共100分，加分项6分（无需折算）。

据悉，在对网站信息无障碍化建设情况的评议模块上，成为本届评议的新模块，评议活动委托深圳市信息无障碍研究会负责开展。该部分评议将依据国际通行标准，结合信息无障碍研究会自身的实践经验与研究成果制定，采用整体与具体相结合，兼顾客观与主观的方式，包含整体无障碍情况、详细测试、主观体验三个部分，测试的范围将包括可感知性、可操作性、可理解性以及兼容性等。

随后，在多位媒体代表的见证下，马洪基金会理事长李罗力、综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼、深圳市信息无障碍研究会理事长郑卫宁亲自将今年的政府信息公开申请函递交到了邮局工作人员手上，标志着今年广东政府信息公开“金秤砣奖”评议活动正式启动。

将推动老龄信息无障碍化建设

中国（深圳）综合开发研究院是经国务院批准，于1989年2月在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、全国性的社会智库。2015年入选首批25家国家高端智库建设试点单位，且是仅有的两家社会智库之一。综研院一直根据国家经济、社会发展和改革开放的需要，致力于为中国各级政府和国内外企业提供具有前瞻性、创新性和实操性国家宏观战略、区域经济、城市化、产业发展和政策以及企业战略与投资决策咨询服务。

自成立以来，综研院不断探索完善有利于社会智库发展的机制和运作模式，将研究与咨询有机结合，成为国内各类智库中具有市场化特色和活力的一个新型智库。

从启动仪式上不难看出，自开展“金秤砣奖”评议以来，政府对百姓民生问题的关注倾注了极大的心血。在启动仪式上，来自深圳市信息无障碍研究会的郑卫宁老先生，以感恩的心态讲述了自己作为行动不便的老龄人近年来享受国家优抚、创业优待的温情往事。同时，他也表示，尽管在近年来享受了很多国家的优惠政策、政府的支持和帮助，但就目前政府在老人关怀的信息公开上，还需要进一步公开化、透明化和贴切化。

从2015年、2016年两年的老龄办政府信息公开工作年度报告中，可以看出信息公开工作的组织领导、工作制度、公开途径、公开的载体、服务热线，以及就老年证办理、高龄津贴发放、公交卡优惠政策、老年节活动等问题的各类制度都已完备，但针对老龄信息无障碍化方面还稍具欠缺。随着老龄人群的逐级增多，“银发浪潮”扑面而来，老人在信息接收、如何养老上将成为新的“弱势群体”。他们不会上网，听力、视力退化，接受信息大多只能靠就近听取或目睹，所以，针对老龄人群信息的公开，需要以更加契合他们的方式进行发布，真正实现信息无障碍化。

就此问题，李罗力表示，下一步，“金秤砣奖”评议活动除了对政府经济、社会发展和改革的重大事项实行评议外，还将更加细化评议内容。他表示，保障“正常福利”关键在于公开透明，下一步将在评议民生这一块中，将老龄信息无障碍化建设进行细化评议，为已经到来的庞大老龄人群能实时、快捷、有效地了解国家相关政策、福利等信息提供建设性意见和建议。

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