-降成本要变“没感觉”为“很有感觉”，政府“添柴加薪”固然重要，但根本上企业还得依靠自己

去制造业采访，常听到一些企业如下陈词：“新闻里降成本政策挺多的，就是目前我们还没多少感觉。细算起来，真金白银就降了十几万元，不痛不痒。我们还得再等等看，是不是有大招。”

这话说得耐人寻味。猛一听，这不就是“政策一箩筐，企业没见响”？好好的万亿元降成本“大礼包”，企业怎能“没感觉”？这是既得利益部门抗拒改革，还是基层执行部门惰政懒政？一串串疑问让人困惑。

冷静想想，“没感觉”这事儿似乎没那么简单，也得辩证看。

一些企业“没感觉”，确有基层执行力有待提升的问题。不少降成本的措施，本质上是对既有规则的破坏与重建，包括各种“红头文件”的废除、重议、审核再公布，也可能涉及相关机构职能与人员职责的再安排，难以一蹴而就。特别是一些降低制度性交易成本的措施，本身又是简政放权的重大改革，存在“中央‘放手快’而基层‘接不住’‘不敢接’”的尴尬。只有加快转变政府职能，继续做好简政放权的“减法”，更善于做强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，才能让企业真正有减轻负担的获得感。

一些企业“没感觉”，也有经济下行压力与发展阶段的对冲影响。当前经济下行压力依然存在，原材料价格上涨与产能严重过剩并存，而环境成本、用工成本都进入上升通道，想通过降低工资或放松环保“紧箍咒”的方法来降成本，行不通，也不应该。这些因素叠加，也导致降成本的总体效果有可能被减弱或抵消。

账目上“没感觉”，不代表企业经营过程中没有减负的获得感。政府为企业降成本，除了一些具体的减费降税项目，更多是通过优化营商环境来促进公平竞争，降的是很难转化为数字的隐性成本。例如缩短审批时间、减少盖章次数、简化送审材料等措施，恐怕不能以真金白银来衡量，却是为企业减负的实招、真招。

不过，寄望于政府的“加减乘法”让每家企业在降成本上获得“除法”的惊喜，显然不现实。一方面，随着改革深入，降成本政策的边际效应必然递减。例如实施营改增第一年对经济增长净影响为0.892%，而第三年为0.079%。另一方面，降成本措施在各行各业的效果也不尽相同。还以营改增为例，全面推开营改增后，所有试点行业均实现了总体减税，但电信服务业的减负率为73.51%，建筑业仅为3.5%。

实际上，降成本要变“没感觉”为“很有感觉”，政府“添柴加薪”固然重要，但根本上企业还得依靠自己，绝不能变成新一轮的“等靠要”。利润等优惠、市场靠扶持、竞争要政策，恐怕只能解企业的燃眉之急，真正使企业立于竞争不败之地的还是持续创新。就像华为总裁任正非所说，华为能在大数据传输上领先世界，是因为28年来坚持不懈地向这同一个城墙口冲锋、轰炸，现在轰炸的炮弹每年要花200亿美元，尽管企业也很艰难，但只有保持研发投入力度，才能让领先的状态保持下去。

降成本的目的，还是让企业活下来，并活得更好。我们的企业，是不是都该学一学这种“炸城墙”的精神？不是等等看，而是豁出去，拼起来，如此，才有更广阔的天地、更滋润的日子。

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